Cargo.Journal — интернет-журнал для опытных и начинающих грузоперевозчиков. Пишем о том, что помогает эффективнее управлять бизнесом, логистикой и автопарком.
Таблица, которая автоматически посчитает себестоимость кругового рейса. По результатам расчетов станет понятно, выгодно ли брать заказ. Пришлем на почту в течение получаса
Войдите в Cargo.Journal
Доступ к скрытым материалам, комментариям и папке «Избранное» — только для постоянных читателей журнала
Зарегистрируйтесь в Cargo.Journal
Доступ к скрытым материалам, комментариям и папке «Избранное» — только для постоянных читателей журнала
5153
0
0
Эвакуация транспортного средства чревата убытками, простоем и ухудшением отношений с клиентами — для любого грузоперевозчика это нежелательная мера. Вместе с тем, сотрудники административных органов при наличии оснований с большой вероятностью арестуют сцепку. Из-за одной фуры на штрафстоянке можно потерять миллионы рублей. Рассказываем, как сохранить деньги: что проверить заранее, к чему подготовить водителей, как действовать при задержании — и какие законы важно знать.
Самое распространенная причина эвакуации — технические неисправности в тормозной системе, рулевом управлении и седельно-сцепном устройстве. Разберем подробно, за что конкретно инспектор может эвакуировать сцепку.
В тормозной системе не должно быть поврежденных шлангов и трубок: это критические поломки. Также исключаются подтеки тормозной жидкости и утечка сжатого воздуха из колесных тормозных камер — в случае обнаружения таких неисправностей фуру точно заберут.
По новым правилам, с 1 сентября 2023 года эвакуируют и за проблемы с антиблокировочной системой тормозов. В законе указано, что эвакуировать транспортное средство могут в случае неисправности АБС, в том числе и если горит желтый предупредительный индикатор. Если раньше допускалось, что с желтым индикатором машина может добраться до ближайшего автосервиса, то сейчас с этим могут возникнуть проблемы, поэтому лучше перестраховаться и устранить проблему сразу после ее обнаружения.
Согласно решению комиссии таможенного союза №87, ограничивается также длина тормозного пути и скорость торможения, но на практике эти показатели никто не измеряет: из-за трафика на дороге провести тесты по регламенту законодателя не всегда возможно.
Также инспектор проверит, все ли в порядке с рулевыми управлением. Проверяют это с помощью замера люфта рулевого управления: если тот превышает 25 градусов в обе стороны, машину отправляют на стоянку до устранения неисправности. Проверка должна проводиться специальными техническими средствами.
Инспектор ГИБДД из Сыктывкара проверяет люфт руля
К седельно-сцепному устройству требования также строгие: устройство должно быть полностью исправно. Впрочем, проблемы с ним — скорее исключительный случай: водитель и сам не поедет на фуре с неотрегулированным или разбитым механизмом автосцепки, потому что это очень опасно. На практике таких случаев мы не встречали ни разу.
Есть и другие нарушения, за которые можно угодить на штрафстоянку: например, за отсутствие документов на транспортное средство, стоянку в запрещенном месте, нарушение весогабаритов или вождение в нетрезвом виде. Мы собрали таблицу с полным перечнем таких нарушений — ее можно скачать, оставив адрес электронной почты. Основной источник данных — статья 27.13КоАп РФ.
Затраты складываются из трех составляющих: стоимости эвакуатора, платы за штрафстоянку и штрафа за нарушение.
Стоимость эвакуатора зависит от региона: местные власти сами устанавливают тарифы. На 2024 год эвакуация большегруза в Москве обойдется в 60 876 рублей, в Екатеринбурге она будет стоить 30 807 рублей, в Санкт-Петербурге — 26 720, а в Новосибирской области — 6231.
Цены на штрафстоянку тоже зависят от региона, причем они могут быть как посуточными, так и почасовыми. В Москве сутки штрафстоянки для сцепки обойдутся в 2590 рублей, а в Санкт-Петербурге и Новосибирской области нарушитель платит за каждый час — по 600 и 98,4 рублей соответственно.
Сумма штрафов указана статье 27.13 КоАп РФ. В зависимости от конкретного нарушения, она варьируется от 500 до 500 000 рублей.
Дополнительные издержки — затраты на устранение неисправности, из-за которой фуру задержали изначально: без этого ее просто не выпустят со штрафстоянки. В случае перегруза нужно будет пригнать другую машину, в случае задержания пьяного водителя — вызвать сменщика и компенсировать ему дорогу до штрафстоянки. Если выявлены технические неисправности, придется вызывать ремонтную бригаду и оплачивать ремонт.
Так как при задержании присутствует не собственник, а водитель, в компании должен быть понятный регламент, описывающий, как вести себя в такой ситуации. Для составления регламента можно использовать нашу инструкцию: ее хватит, чтобы предупредить большую часть рисков.
Главный тезис: водитель обязан сразу предупредить владельца транспорта и ответственного сотрудника в своей компании (механика или логиста) о произошедшем, и действовать в координации с ними. Так владелец транспортной компании сможет убедиться, что в случае неправомерных действий ему удастся возместить убытки.
Водитель должен фиксировать происходящее при задержании на видео. Камера дисциплинирует обе стороны. В такой ситуации сотрудникам госорганов будет сложнее решиться на превышение полномочий, а водителю — на нарушение пунктов регламента.
Водителю обязаны выдать копии всех протоколов и актов. Оформляют три документа: протокол об административном правонарушении, протокол о задержании и акт приема-передачи транспортного средства. В протоколе о правонарушении описывают обстоятельства задержания. В протоколе задержания — указывают наименование организации, адрес штрафстоянки и телефон. В акте приема-передачи — внешнее состояние кузова. После подписания акта двери, капот, лючок бензобака и багажник опечатываются.
Если инспектор допустит ошибку в ходе технической проверки, и она не будет зафиксирована, платить придется грузоперевозчику, поэтому водитель должен удостовериться в точности измерений. Чтобы это сделать, нужно запросить у сотрудника госорганов документы на измерительный прибор: сертификат об утверждении типа средств измерения и свидетельство о поверке. Основная задача — сверить документы и убедиться, что срок последней поверки вписывается в интервалы, указанные в сертификате об утверждении. Если в просьбе предоставить документы будет отказано, нужно зафиксировать отказ в протоколе об административном правонарушении. Если документы все-таки предоставят — сфотографировать их.
Так выглядит свидетельство о поверке измерительного прибора
Дополнительно можно попросить инспектора рассказать, как он готовил прибор к работе, и зафиксировать рассказ на видео со звуком. Если то, что опишет сотрудник госорганов, не будет соответствовать регламенту по эксплуатации — у собственника появится дополнительный аргумент в суде.
Несмотря на наличие акта приема-передачи, нужно обязать водителя сфотографировать фуру до эвакуации — со всех сторон и ракурсов. Если что-то сломается в процессе транспортировки, водителю пригодятся дополнительные доказательства.
Эвакуировать фуру могут в момент, когда водителя нет на месте: например, если он неправильно припарковался и покинул транспортное средство. В таком случае протокол составляют с двумя понятыми или видеозаписью. Эвакуация без понятых или видеозаписи незаконна, это прописано в п. 5−8 ст. 27.13 КоАП РФ.
Нередко сотрудники государственных органов обучены техническому надзору и оснащены специальными измерительными приборами: теми же люфтомером и ретрорефлектомером. Однако ситуации, когда эти приборы не используют, нередки.
Как должна выглядеть техническая проверка:
→ Люфт рулевого колеса измеряют люфтомером;
→ Эффективность торможения определена в ходе техосмотра, на специальных стендах и в дорожных условиях;
→ При измерении весогабаритов в передвижном пункте контроля использовали ровную бетонную площадку без отклонений, а рейка была поставлена четко перпендикулярно к земле;
→ При проверке весогабаритов в станционарном и передвижном пунктах контроля присутствовал оператор или сотрудник Ространснадзора.
Пункт передвижного контроля весогабаритов
Если процедура нарушена, водитель имеет полное право потребовать провести проверку по регламенту. Чтобы требование услышали, рекомендуем снять процесс на видео и сфотографировать протокол задержания. Во-первых, камера дисциплинирует обе стороны. Во-вторых, в случае противоправной проверки фото- и видеоматериалы помогут защитить свои права в суде.
Иногда сотрудники государственных органов превышают свои полномочия: отправляют большегруз на штрафстоянку за нарушение статей, не указанных в 27.13 КоАП. Например, если тонировка лобового стекла пропускает меньше 70% световых лучей или неисправен ручник, большегруз могут оштрафовать, но не эвакуировать. Увы, на практике это не всегда работает по букве закона: то ли по незнанию, то ли умышленно сотрудники государственных органов задерживают сцепки без законных оснований.
Чтобы не попасть в такую ситуацию, нужно знать полный перечень причин для задержания — для этого мы собрали таблицу. Скачайте файл, распечатайте несколько копий и раздайте каждому водителю. Если фуру попытаются задержать за нарушение, которого нет в этом списке, водитель сможет потребовать от инспектора зачитать текст статьи закона или внутреннего регламента, на основании которого тот собирается отправить машину на штрафстоянку, и зафиксировать это на видео. В случае незаконной эвакуации на руках будут доказательства неправомерного задержания, а, значит, собственник транспортного средства сможет оспорить эвакуацию и возместить убытки.
Если фуру задерживают незаконно, водитель может не согласиться с заключением инспектора. Важно, чтобы несогласие с предъявленными обвинениями было зафиксировано в протоколе о правонарушении, а на руках у водителя остались доказательства, которые потом можно будет предъявить в суде. Выразить такое несогласие нужно в графе для объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело. Там следует написать: «С нарушением не согласен», описать свою позицию и привести аргументы.
Принципиально отказываться от подписания протокола не стоит — на деле это не защита прав, а подарок инспектору. Лучше сразу поставить отметку о несогласии с протоколом. Если водитель не следует процедуре, это не дает ему никаких преимуществ — инспектор просто сделает запись об отказе от подписи и даст делу ход. При этом шансы на успешное обжалование заметно упадут, потому что претензии не зафиксированы на бумаге. Протокол защищает обе стороны.
Если машину все же эвакуировали без законных оснований, можно подать заявление на обжалование: в подразделение того же государственного органа, который вынес постановление, или в суд, в том числе через сайт ГАС «Правосудие».
Форма обжалования постановления на сайте ГАС «Правосудие»
На обжалование у владельца ТС или его доверенного лица есть десять дней — они отсчитываются с даты вручения постановления.
Чтобы требование удовлетворили, на руках должны быть весомые доказательства: видео- и фотоматериалы с места событий, копия протокола с несогласием, а также контакты свидетелей, если они есть. Подробнее о том, как обжаловать штраф, рассказывали в другой статье — в случае с эвакуацией процедура почти не отличается.
Конечно, согласно закону, у собственника большегруза есть опция не оплачивать ни штраф, ни стоянку, ни сам эвакуатор — он может сразу пойти в суд. Но на практике это не самое лучшее решение: постановление вы получите с задержкой, жалобу в административном органе будут рассматривать до 30 дней, а дело в суде — до 2 месяцев. На практике суд нередко не укладываются и в эти сроки — процесс может затянуться до 3 месяцев. Все это время груженая фура будет стоять на штрафстоянке — клиент не получит груз, а собственник бизнеса потеряет деньги. А если суд решит, что фуру арестовали законно, придется оплатить штрафстоянку: в зависимости от региона, за 3 месяца накапает от двухсот тысяч до миллиона рублей.
Вывод: проще и дешевле сначала устранить найденные «нарушения», оплатить эвакуатор со штрафстоянкой и погасить выписанный штраф, а уже потом обжаловать постановление и требовать возмещения убытков.
Деятельность штрафстоянок регулируется как федеральным, так и региональным законодательством — из-за этого регламенты разнятся в зависимости от региона. Поэтому, прежде чем что-то предпринимать, лучше ознакомиться с местными документами. Так или иначе, водителю или собственнику сцепки придется пройти через три ключевых этапа: устранить причину задержания, получить в административном органе документы на возврат автомобиля, прийти на штрафстоянку и забрать машину.
Шаг первый — устранить причину задержания. Здесь все зависит от статьи, на основании которой изначально арестовали сцепку.
Проще всего забрать технику, которую эвакуировали за нарушение правил стоянки: по закону ее должны выпустить сразу после оплаты штрафа и эвакуатора. Чуть сложнее вызволить транспортное средство, водителя которого поймали на пьянстве: помимо оплаты перевозчику понадобится трезвый водитель на замену. Если же сцепка арестована из-за проблем с документами и ошибок в них, нужно будет доставить правильно оформленные бумаги и предъявить их сотруднику административного органа — и ее выпустят.
В случаях с арестом из-за технических неисправностей или превышения допустимых веса и габаритов дела обстоят сложнее. По логике владельцу или водителю фуры нужно:
→ придумать, как устранить причину задержания — починить фуру или убрать перевес;
→ устранить неисправности на спецстоянке;
→ получить спецразрешение на передвижение.
Шаг второй — получить документы на возврат автомобиля. В административном органе — постановление об административном правонарушении, постановление о прекращении задержания и квитанцию об оплате штрафа. На месте задержания фуры — акт приема-передачи транспортного средства и квитанцию об оплате услуг эвакуатора и штрафстоянки.
До подписания акта приема-передачи транспортного средства водителю стоит внимательно осмотреть общее состояние фуры и сравнить его с фотографиями. Это маловероятно, но грузовик могут повредить и при погрузке, и при перевозке на штрафстоянку.
Шаг третий — забрать машину. А если ее не отдают после того, как устранена причина и оплачены все штрафы, готовиться к суду: при правильной подготовке его будет легко выиграть. Подобные решения проходят по статьям «Незаконное ограничение прав на управление ТС» и «Превышение должностных полномочий» — ст. 12.35 КоАП РФ и ст. 286 УК РФ соответственно.
1. Фуру могут отправить на штрафстоянку за:
→ технические неисправности сцепного механизма, тормозной и рулевой систем;
→ превышение допустимых веса и габаритов;
→ вождение в нетрезвом виде;
→ неправильно оформленные документы или их отсутствие;
→ стоянку в запрещенном месте;
→ нарушение правил перевозки опасных грузов.
Также сотрудники административных органов могут попытаться отправить фуру на штрафстоянку без законных оснований — например, за неисправность ручника. Чтобы не допустить попадания на штрафстоянку, распечатайте таблицу с нарушениями, и раздайте копии водителям.
2. Если фуру отправят на штрафстоянку, компании придется оплачивать:
→ штрафстоянку;
→ эвакуацию;
→ штраф по нарушению статьи КоАП.
Оплата штрафстоянки и эвакуации зависит от региона.
3. Если водителя задерживают, он должен сразу предупредить начальство, зафиксировать происходящее на видео, потребовать копии документов и актов. Если в машине что-то измеряют, водитель должен потребовать свидетельство о поверке прибора и убедиться, что измерения проводят в соответствии с нормативными актами.
4. Если фуру задержали незаконно и у вас есть доказательства этого, можно оспорить штрафы. Рациональнее будет сперва оплатить их и добиться выхода фуры обратно на маршрут. Если ничего не платить и пойти в суд, процесс может растянуться на месяцы — а из-за этого сорвутся сроки доставки.
5. Чтобы вытащить фуру, нужно оплатить штрафы, устранить причину задержания и получить документы на возврат автомобиля. После этого можно забирать машину — и, если ее попытаются задержать, это будет основанием для дела о превышении должностных полномочий.
5153
0
0
