Cargo.Journal — интернет-журнал для опытных и начинающих грузоперевозчиков. Пишем о том, что помогает эффективнее управлять бизнесом, логистикой и автопарком.
Таблица, которая автоматически посчитает себестоимость кругового рейса. По результатам расчетов станет понятно, выгодно ли брать заказ. Пришлем на почту в течение получаса
Войдите в Cargo.Journal
Доступ к скрытым материалам, комментариям и папке «Избранное» — только для постоянных читателей журнала
Зарегистрируйтесь в Cargo.Journal
Доступ к скрытым материалам, комментариям и папке «Избранное» — только для постоянных читателей журнала
Для грузоперевозчиков на дороге действует масса ограничений со штрафами до 500 тысяч рублей. Если их беспрекословно оплачивать, себестоимость перевозок заметно вырастет. Штрафы можно оспаривать, тем более что за это не нужно платить госпошлину. В этой статье вместе с юристом рассказываем, какие документы собрать и как действовать, чтобы не потерять сотни тысяч рублей из-за несправедливого штрафа.
Водителей большегрузов штрафуют за нарушения, знакомые всем автомобилистам: превышение скорости, проезд на красный, пересечение двойной сплошной и т. д. Кроме этого, есть специфические для грузоперевозчиков штрафы, некоторые из которых исчисляются сотнями тысяч рублей. Вот нарушения, за которые штрафуют чаще всего.
Превышение допустимых веса и габаритов транспортного средства.Это так называемые весогабаритные штрафы (ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ).
Нарушение правил работы водителей. Несоблюдение режима труда и отдыха водителей может стоить компании 20–50 тыс. рублей. Наиболее часто встречаются нарушения, связанные с превышением нормы рабочего времени для управления транспортным средством. По закону водитель может находиться за рулем не более 9 часов в сутки, в неделю общее время работы не должно превышать 56 часов, а за две недели — 90 часов (Приложение к приказу Минтранса РФ от 16.10.2020 N424).
Есть небольшие послабления. При общих условиях допускается вести автомобиль 10 часов в сутки, но не чаще двух раз в неделю. Если условия работы не позволяют водителю соблюдать ежедневную или еженедельную норму, переработки допустимы, но общее количество рабочих часов не должно превышать месячную норму.
Сюда же можно отнести нарушения, связанные с тахографом — от его отсутствия до неправильного использования. Под неправильным использованием понимаются в том числе случаи, когда карта водителя не вставлена или извлекалась во время движения или когда водитель не умеет делать распечатки с тахографа (ст. 11.23 КоАП РФ).
За нарушение режима труда и отдыха, неисправный тахограф или его отсутствие для организации предусмотрены штрафы до 50 тыс. рублей.
Неоплата системы «Платон». Первый штраф — 5 тыс. рублей, повторный и последующие в течение года — 10 тыс. рублей (ст. 12.21.3 КоАП РФ). По закону штрафные санкции могут применяться раз в сутки за следующие случаи:
бортовое устройство «Платон» выключено или неисправно;
С весны 2023 года перевозчики больше не несут ответственности, если габариты грузового транспорта превышают норму не более чем на 10 см, а вес — на 10% (ст. 12.21.1 КоАП РФ). Важно помнить, что если такое превышение зафиксировано не автоматическими камерами, а стационарными и передвижными пунктами Ространснадзора, то штраф составит от 100 тыс. до 150 тыс. рублей. Другое важное изменение — почти за все весогабаритные нарушения штрафуют в основном владельца (собственника) грузового транспорта. Раньше штраф часто выписывали и на водителей, и на должностных лиц, ответственных за выпуск автомобиля на линию. Снизилась вариативность штрафов. Так, при движении без спецразрешения с превышением габаритов ТС до 20 см и веса до 20% владельца оштрафуют на 250 тыс. рублей — по минимальной границе штрафа, который был ранее. При превышении тех же параметров, указанных в спецразрешении, на собственника будет наложен фиксированный штраф 200 тыс. рублей вместо 200–250 тыс. При превышении габаритов или веса до 50 см (50%) штраф составит 350 тыс. рублей вместо 350–400 тыс. рублей. За те же нарушения при наличии спецразрешения — 300 тыс. рублей вместо 300–400 тыс.
Наконец, при превышении габаритов более чем на 50 см, а веса более чем на 50% штраф будет составлять 400 тыс. рублей вместо суммы от 400–500 тыс. вне зависимости от того, есть у собственника спецразрешение или нет.
1. Штраф можно обжаловать в контрольном ведомстве, которое его выписало (ГИБДД, Ространснадзор), и в суде. Перед обжалованием лучше его оплатить в течение 20 дней после получения постановления. Звучит парадоксально, но так вы получите скидку 50%. Если штраф не удастся оспорить, придется платить 100%, просто потому, что суды обычно выносят решение через 2–3 месяца после обжалования, а контрольные ведомства часто не укладываются в отведенные законом 30 дней.
Если вы докажете свою правоту в суде, напишете заявление в ГИБДД, что уплатили штраф по такому-то постановлению, и приложите копию решения суда об отмене этого постановления. В течение 30 дней вам вернут деньги.
2. Следующее важное правило — подготовьте задокументированные доказательства неправомерности штрафа. Одна из важнейших бумаг, которая точно понадобится, если в момент нарушения вы были номинальным, а не фактическим собственником, — договор аренды или лизинга (подробнее о необходимых документах — в следующем разделе).
3. Тщательно следите за сроками подачи жалобы. Обжаловать штраф в ГИБДД, Ространснадзоре и в суде можно в течение 10 дней с момента получения постановления. Если штраф пришел на «Госуслуги», постановление считается полученным на следующий день после захода на портал. Если пользователь не заходит в течение семи дней, на восьмой день постановление автоматически считается врученным. Поэтому стоит настроить уведомление о получении новых штрафов.
Через 10 дней штраф в ведомствах оспорить невозможно либо понадобится уважительная причина пропуска срока на обжалование, которую придется доказать документально. Утвержденного списка уважительных причин нет, обычно таковыми признают невозможность получения постановления о правонарушении, некоторые семейные обстоятельства, форс-мажор. Отпуск и командировка чаще всего не считаются уважительными причинами.
4. Лучшая тактика — одновременно подать заявления в ведомства и суд. Во-первых, все равно бесплатно. Во-вторых, никакой ответственности за это не предусмотрено. Если, допустим, Ространснадзор удовлетворит вашу жалобу, суд об этом узнает, когда запросит у ведомства информацию по вашему делу, и автоматически прекратит производство.
5. Наконец, решающим фактором при оспаривании штрафа может быть взаимодействие с другими грузоперевозчиками — коллективные жалобы рассматриваются судами с большей тщательностью. Например, в одном регионе России перевозчики заметили, что одна из камер фиксировала превышение габаритов «стоимостью» 250 тыс. рублей, хотя другие устройства на той же трассе нарушений не обнаруживали. За неделю камера выписала больше тысячи постановлений. Грузоперевозчики объединились и подали коллективную жалобу с требованием отправить камеру на независимую экспертизу. Суд согласился с доводами грузоперевозчиков, экспертиза подтвердила неисправность камеры, и штрафы отменили.
Если вы понимаете, что есть основания для оспаривания штрафа, подготовьте жалобу в соответствии с процессуальными требованиями.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении: скачать шаблон
В верхней части жалобы пишем данные и контакты заявителя, плюс данные и контакты ведомства, которое вынесло постановление о штрафе. Потом заполняем так называемую описательно-мотивировочную часть. Здесь указываем обстоятельства правонарушения, ведомство, вынесшее постановление, и статью КоАП — например, «статья 12.21.1 КоАП РФ. Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».
Дальше описываем, почему не согласны с этим постановлением. Приводим доводы, ссылаемся на доказательства, которые нужно приложить. Рекомендуем также ссылаться на аналогичные примеры из судебной практики с положительным решением суда. Их можно найти в «Консультанте» и других открытых источниках.
В конце жалобы пишем резолютивную часть (заключение): что конкретно просим. В большинстве случаев просим отменить постановление и прекратить производство по делу.
К жалобе прикладываем необходимые процессуальные документы:
Самое важное — документы, подтверждающие доводы о необоснованности постановления. Например:
Практика показывает, что суды принимают к сведению почти все прямые и косвенные доказательства. Поэтому лучше не ограничиваться одним-двумя документами, старайтесь собрать максимум доказательств, которые можно приложить к жалобе.
Для оспаривания некоторых штрафов потребуется больше доказательств и времени. Сложно оспорить штраф за нарушение правил транспортировки опасных грузов, в частности легковоспламеняющихся жидкостей (ст. 12.21.2 КоАП РФ). Например, за неправильно оформленное разрешение на перевозку: ошибки в характеристиках груза, названиях городов и т. д. Практика отмены таких штрафов практически отсутствует, в редчайших случаях после длительной тяжбы суд уменьшал сумму штрафа, например с 400 тыс. рублей до 200 тыс. Тем не менее смысл оспаривать штрафы есть — например, если протокол нарушения оформлен с ошибками или сотрудник ГИБДД выписал штраф необоснованно.
Практически не отменяют штрафы за грубое превышение веса и габаритов ТС: свыше 50% и 50 см. Если при превышении габаритов на 12 см можно доказать, что была ветреная погода, тент раздулся и, значит, данные с камеры неверны, то при превышении нормы на 52 см — без вариантов. Штраф 400 тыс. рублей.
Нарушения за «Платон» тоже оспорить сложно. И в этом случае цена вопроса на два порядка ниже, чем за грубое превышение габаритов и веса, а также перевозку опасных грузов. Поэтому многие предпочитают не связываться. Однако пытаться стоит: есть случаи, когда перевозчикам удавалось оспорить штраф.
Также стоит помнить, что штрафы от автоматических систем контроля сложнее оспорить, чем выписанные сотрудниками ГИБДД или Ространснадзора. Суд считает такие системы непредвзятыми и просто запрашивает информацию у Ространснадзора о техническом состоянии системы. Если Ространснадзор говорит, что, допустим, камера исправна, суд обычно отклоняет жалобу. В этом случае как раз помогут все доказательства невиновности, включая фотографии с места правонарушения и ссылку на погодные условия (сильный дождь и ветер могли вызвать блики на камере). Вероятно, потребуется повторное обжалование в вышестоящей инстанции — вплоть до Верховного суда.
Готовьтесь к возможным штрафам заранее, фиксируйте вес и габариты документально. В идеале — опломбируйте полуприцеп перед поездкой и составьте акт о пломбировании.
Оплатите штраф в течение 20 дней, даже если планируете его обжаловать.
Регулярно отслеживайте получение постановлений о штрафах, иначе можно пропустить сроки обжалования.
Задокументируйте доказательства неправомерности штрафа. Суды рассматривают даже показания ваших водителей и фотографии места правонарушения.
Обращайтесь одновременно в контролирующее ведомство, выписавшее штраф, и суд по месту правонарушения.
Если штраф кажется несправедливым, объединяйтесь с другими перевозчиками и подавайте коллективную жалобу, это повышает шанс оспорить штраф.
4135
0
0
