Cargo.Journal — интернет-журнал для опытных и начинающих грузоперевозчиков. Пишем о том, что помогает эффективнее управлять бизнесом, логистикой и автопарком.
Таблица, которая автоматически посчитает себестоимость кругового рейса. По результатам расчетов станет понятно, выгодно ли брать заказ. Пришлем на почту в течение получаса
Войдите в Cargo.Journal
Доступ к скрытым материалам, комментариям и папке «Избранное» — только для постоянных читателей журнала
Зарегистрируйтесь в Cargo.Journal
Доступ к скрытым материалам, комментариям и папке «Избранное» — только для постоянных читателей журнала
3537
0
0
В транспортной компании, как и на любом предприятии, для всех штатных сотрудников необходимо проводить инструктажи по безопасности и вести специальные журналы. В противном случае Роструд может оштрафовать перевозчика и даже привлечь директора к уголовной ответственности. Вместе с экспертом по охране труда Екатериной Воронцовой разбираемся, какие бывают инструктажи и как правильно оформить журналы учета, чтобы не получить наказание за нарушения.
Кто отвечает за инструктажи по охране труда
Как разработать документацию по охране труда
Какие журналы учета инструктажей необходимо вести
Журнал регистрации вводного инструктажа
Журнал регистрации первичного, повторного и внепланового инструктажа
Кто проверяет журналы по охране труда и за что могут оштрафовать
Инструктажи по охране труда регламентируются Положением п. 88 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Постановление №2464) и Трудовым кодексом (ст. 214 и 219 ТК РФ). Требования закона обязательны для всех грузоперевозчиков: ИП и ООО, у которых в штате есть хотя бы один сотрудник.
Не стоит путать вопросы охраны труда и требования по безопасности дорожного движения (БДД). Инструктажи по БДД проводятся только для водителей, а по охране труда — для всех штатных сотрудников транспортной компании. Исполнение требований и журналы учета контролируют разные ведомства: за БДД отвечает Минтранс России, а за охрану труда — Роструд и прокуратура. Поэтому, несмотря на схожесть по содержанию, инструктажи будут различаться, и учитывать их необходимо в разных журналах.
За безопасность и охрану труда несет ответственность директор компании, но он может делегировать часть полномочий руководителям отделов. Например, можно назначить главного механика ответственным за охрану труда в транспортном подразделении.
При этом законодательство требует, чтобы безопасностью занимался профессионал — специалист по охране труда. Он помогает директору соблюдать правила и налаживать работу в этой области. Специалист разрабатывает инструкции, политику компании в области охраны труда, тексты соответствующих приказов. Он же инструктирует работников и контролирует заполнение журналов.
Если в транспортной компании более 50 человек, по закону для охраны труда должен быть отдельный штатный сотрудник. А когда работников меньше, можно возложить обязанности по охране труда на любого сотрудника, но он должен пройти обучение и получить протокол проверки знаний.
Сотрудник может пройти обучение по охране труда дистанционно — без отрыва от основной работы. В зависимости от программы курс занимает от 56 до 112 часов. В 2024-м обучающий курс для одного сотрудника стоит от 3000 рублей.
Еще можно отдать вопросы охраны труда на аутсорсинг и заключить договор с соответствующей организацией. На рынке много предложений, поэтому, выбирая подрядчика, проверьте, что он аккредитован в Министерстве труда и социального развития РФ. Это можно сделать на официальном сайте ведомства.
Программы и инструкции должны соответствовать требованиям Постановления Правительства №2464 и приказа Минтруда России №772Н. Документы можно разработать самостоятельно или заказать в фирме, которая оказывает услуги по охране труда.
В интернете много образцов, но не стоит использовать шаблонные варианты. Каждая программа и инструкция должна рассказывать об условиях работы в конкретной транспортной компании. Они зависят от вида перевозок, типа грузов и бизнес-модели. Если хотите разработать документы сами, адаптируйте типовые инструкции под реальную ситуацию в своей компании.
Например, компания перевозит стекло. При погрузке на складе грузоотправителя стекло разбилось, и водитель поранился. Комиссия по расследованию несчастного случая потребует у компании информацию об инструктажах, а также инструкцию для этого рабочего места. В документах должны быть указаны правила выполнения именно той работы, при которой пострадал водитель. Если такой информации в инструкции нет, то это вина руководителя и повод привлечь его к ответственности.
В транспортной компании необходимо проводить:
Соответственно, нужно вести следующие журналы учета:
Срок хранения журналов регистрации инструктажей — 45 лет. Если через несколько лет после трудоустройства с работником произойдет несчастный случай, компания должна будет предоставить информацию об инструктажах, которые прошел этот сотрудник за все время.
С 1 сентября 2023 года инструктажи можно учитывать в разных форматах: в отдельных журналах, в личных карточках работников или листе регистрации инструктажей. Можно купить готовые бланки на маркетплейсе, распечатать самостоятельно или вообще не вести отдельные журналы, а вносить данные об инструктажах в личное дело каждого работника.
С 1 марта 2022 года разрешено использовать электронный документооборот в области охраны труда (ст. 214.2 ТК РФ). Бо́льшую часть документов можно хранить в электронном виде: правила, положения и политику в области охраны труда, инструкции, документы по обучению, распоряжения, приказы. Однако оформлять журналы учета нужно только в бумажном виде, потому что подписи работников должны быть рукописными. Электронную подпись для этих целей использовать нельзя.
Программы инструктажей желательно также иметь в бумажном виде. При расследовании несчастных случаев не все надзорные органы принимают электронные документы. Чтобы организовать ЭДО между работодателем и Рострудом или прокуратурой, потребуется заключить специальное допсоглашение, на согласование которого уйдет время. А срок расследования несчастных случаев ограничен, поэтому бумажные документы в этом случае лучше.
Вводный инструктаж по охране труда обязателен для всех работников транспортной компании. Его проводит специалист по охране труда или сотрудник, на которого возложены его обязанности. На инструктаже необходимо рассказать о правилах безопасности, средствах индивидуальной защиты, местах расположения аптечек на территории компании и о порядке их применения в рейсе. Кроме того, нужно рассмотреть правила использования огнетушителей, процесс эвакуации при пожаре или чрезвычайной ситуации. Сотрудников необходимо ознакомить с примерами возможных опасностей при управлении транспортным средством и методами их предотвращения. Примерный перечень тем указан в Приложении №1 Правил к Постановлению Правительства РФ №2464.
Вводный инструктаж необходимо провести в день устройства на работу, и его дата должна совпадать с датой заключения трудового договора. Нельзя допускать человека до работы без этого инструктажа.
Для вводного инструктажа нужны следующие документы:
Журнал — это может быть любой документ, в котором нужно указать:
Пример регистрации вводного инструктажа
В журнале или другом документе о регистрации необходимо фиксировать каждого сотрудника, который приходит в компанию. Дата устройства на работу должна совпадать с датой проведения вводного инструктажа. Фамилию, имя, отчество и дату рождения сотрудника указывайте полностью. Должность работника и структурное подразделение пишите так же, как они называются в штатном расписании.
Пустых граф и помарок быть не должно. Чтобы внести исправление, напишите: «Запись считать недействительной», поставьте дату, подпись и сделайте новую запись.
Первичные, повторные и внеплановые инструктажи учитывают в одном журнале.
Первичный инструктаж по охране труда проводят не для всех сотрудников. Офисных работников (логиста, бухгалтера, секретаря) от него можно освободить, но об этом нужно издать отдельный приказ в компании. Этот инструктаж проводит непосредственный руководитель работника.
Дата первичного инструктажа должна совпадать с датой первого рабочего дня в табеле. В конце руководитель должен проверить знания сотрудника и убедиться, что работник усвоил информацию. Например, можно провести тест или устный опрос.
Необходимые документы:
инструкции по охране труда по профессиям и видам работ;
приказ об освобождении офисных сотрудников от первичного инструктажа;
программы первичного инструктажа;
перечень программ первичного инструктажа и приказ о его введении в действие;
положение о порядке проведения инструктажей;
журнал учета.
Повторный инструктаж по охране труда проводят не реже одного раза в 6 месяцев. Программа должна быть той же, что и у первичного. Это один и тот же инструктаж, который нужно провести при приеме на работу, а потом каждые полгода или чаще.
Внеплановый инструктаж проводят в случаях, которые указаны в п. 16 Правил к Постановлению Правительства РФ №2464:
появились новые типы грузов, требующие других правил погрузки и выгрузки;
изменились правила погрузки и выгрузки у грузоотправителей или грузополучателей;
изменилось законодательство;
Роструд выявил нарушения и предписал их исправить;
произошло ДТП или несчастный случай при погрузке или выгрузке;
работник был в отпуске или на больничном больше двух месяцев.
Журнал учета этих инструктажей также можно вести в любой удобной форме, главное — указать следующую информацию:
дату проведения инструктажа;
фамилию, имя, отчество, дату рождения и должность работника;
вид инструктажа;
для внепланового инструктажа — причину проведения;
фамилию, имя, отчество и должность руководителя;
наименование локального акта, в рамках которого проводится инструктаж;
подписи работника и руководителя.
Образец листа регистрации первичных, повторных и внеплановых инструктажей
В этом журнале тоже недопустимы исправления и помарки, а фамилию, имя, отчество и дату рождения пишите полностью. А еще укажите вид инструктажа: первичный, повторный или внеплановый.
В столбце «Наименование локального акта, в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда» указывается программа первичного или повторного инструктажа. Когда действует несколько инструкций по охране труда, лучше разработать программу с перечнем тем. В журнале можно будет указать номер программы, а не переписывать все инструкции. Если в вашей компании программ нет, пропишите все инструкции, которые необходимы для безопасной работы этого сотрудника.
В графе вид инструктажа укажите: первичный, повторный или внеплановый. Если инструктаж внеплановый, в столбце «Причина» укажите номер приказа на его проведение. А уже в приказе подробно распишите причину проведения и кто ответственный.
Если инструктаж вводный, первичный или повторный, в графе «Причина» еще раз укажите вид инструктажа. Прочерки и пустые графы не допускаются.
В крупной компании, где несколько структурных подразделений, удобно завести свои журналы для каждого отдела. Это поможет избежать путаницы с ответственными сотрудниками, отследить сроки и вовремя проводить повторные инструктажи.
Журналы регистрации инструктажей проверяет Роструд и прокуратура. Проверки бывают плановые и внеплановые, выездные и документарные — в последнем случае компания предоставляет документы, но сотрудники надзорных органов не выезжают в компанию. По договоренности с инспектором можно отправить сканы документов по электронной почте.
Графики плановых проверок публикуют на сайте Генеральной прокуратуры РФ. В специальном разделе можно ввести ИНН перевозчика и увидеть, когда будет проверка и запланирована ли она в текущем году. Это даст возможность подготовиться заранее и привести документы в порядок.
Внепланово могут проверить, если в Роструд поступит жалоба от работника, произошел несчастный случай или ранее инспекция уже находила нарушения и требовала их устранить.
Инспекторы требуют копии журналов инструктажей: полностью или частично — в зависимости от причины проверки. Например, если произошел несчастный случай, необходимо показать страницы с подписью пострадавшего работника. А для плановой проверки придется предоставить все журналы за период, который укажет инспектор.
В процессе проверки или расследования несчастного случая могут выявить нарушения. Любая ошибка в журнале даст инспектору право считать, что инструктаж вообще не проводился. Частые ошибки, которые бывают при инструктажах и при заполнении журналов:
Вводный и первичный инструктаж проводят на второй день после трудоустройства.
Первичный и повторный инструктаж проводит специалист по охране труда, а не руководитель.
Инструктажи проводят люди, не прошедшие обучение по охране труда в учебном центре.
Не соблюдается интервал между инструктажами.
Забывают проинструктировать работника после выхода с длительного больничного или из отпуска.
Сокращают Ф. И. О. работника или ответственного сотрудника.
Упрощают или не дописывают должность.
Делают запись в журнале, а реальный инструктаж не проводят.
Зачеркивания, исправления, замазывания.
Пустые графы.
Нет подписи работника.
Нет документов — программ, инструкций, приказов.
За отсутствие инструктажей и ошибки при регистрации работодателя могут привлечь к административной и даже уголовной ответственности.
Инструктажи по охране труда обязательно проводить в любой транспортной компании (включая ИП), если в штате есть хотя бы один человек.
По закону работу по охране труда должен делать специально обученный человек: отдельный сотрудник или совместитель — это зависит от размера компании.
За инструктажи по охране труда и журналы учета отвечает директор организации или руководитель отдела, если директор передал ему часть полномочий.
В транспортной компании необходимо проводить вводные, первичные, повторные и внеплановые инструктажи по охране труда.
Инструктажи необходимо учитывать. Можно вести классические журналы, листы регистрации или вносить данные об инструктажах в личные дела работников.
Журналы учета инструктажей проверяет прокуратура и Роструд.
Когда в журналах есть ошибки, надзорные органы считают, что инструктажи вообще не проводились, и привлекают грузоперевозчика к ответственности.
3537
0
0
