Сотрудники

22 июля 2024

4893

Что должен делать ответственный за БДД, чтобы перевозчика
не оштрафовали на 100 тысяч

Cтатья 20 федерального закона №196 говорит о том, что в транспортных компаниях должен быть ответственный за безопасность дорожного движения (БДД). Если такого сотрудника нет, организацию ждет штраф до 100 тысяч рублей — это указано в статье 12.31.1 КоАП РФ.

Как избежать штрафов, кого можно назначить ответственным за БДД и когда нужно нанимать для этой задачи отдельного сотрудника, рассказал руководитель сервиса для выпуска транспорта на линию и соблюдения условий безопасности дорожного движения БДДЭКСПЕРТ.

Автор

Михаил Гудков

руководитель сервиса для выпуска транспорта на линию и соблюдения условий безопасности дорожного движения «БДДЭКСПЕРТ»

Зачем нужен инженер БДД и что будет, если в компании его нет

Халатное отношение к безопасности рано или поздно приведет к аварии. Тогда, в лучшем случае, машина выйдет из строя и перестанет приносить прибыль. Более серьезное ДТП может стать угрозой для жизни и здоровья. Именно поэтому, чтобы заниматься грузоперевозками, нужно назначить ответственного за БДД. Если его нет, руководителю компании грозит административный штраф 20 тысяч рублей, а самой организации — 100 тысяч.

За что отвечает инженер БДД:

→ Проводит инструктажи с водителями и заполняет журналы.

→ Контролирует, чтобы водители вовремя проходили медосмотры.

→ Следит за графиком техосмотров.

→ Анализирует причины ДТП, проводит с водителями беседы об этом и ведет журнал нарушений ПДД и журнал ДТП.

→ Агитирует водителей соблюдать правила дорожного движения.

→ Разрабатывает внутренние регламенты компании по безопасности дорожного движения.

→ Контролирует, чтобы водители соблюдали режим труда и отдыха.

→ Организует стажировку нанятых водителей и работу наставников.

→ Меняет автомобиль, который сошел с рейса, на резервный.

→ Изменяет маршрут рейса в случае ремонта дороги.

→ Составляет отчеты о том, что произошло за смену.

→ Следит, чтобы сотрудники вовремя обучались: водители должны уметь оказывать первую помощь в случае аварии, а контролер — повышать квалификацию раз в пять лет.

Государство требует, чтобы перевозчики вели журналы инструктажей, медосмотров, ДТП, штрафов и технического состояния транспорта. Их проверяет Ространснадзор, и может запросить ГИБДД в случае аварии.

Если водитель попал в ДТП и виноват только он, его ждет штраф 2,5 тысячи рублей. Но, если перед этим перевозчик не выполнил хотя бы одно из обязательных требований, то ответственного за БДД оштрафуют на 20 тысяч рублей, а компанию — на 100 тысяч.

Заполнять документы формально, но не выполнять работу на практике, — плохая идея. Если выпустить в рейс уставшего водителя или не провести обязательный техосмотр, компания рискует не только деньгами, но и сохранностью груза и здоровьем людей. Рассмотрим подробнее, что должен делать ответственный за БДД, чтобы обеспечить безопасность и сохранность техники.

Задача #1: инструктажи и ведение журналов для отчетности

Ответственный за БДД должен подготовить программу инструктажей: определить, когда провести обучение, кто из водителей должен принять участие в мероприятии и какие темы обязательно озвучить. Программу утверждает руководитель компании. Инструктажи делятся на несколько видов:

→ Вводные — при найме нового водителя. В рамках такого инструктажа рассказывают о компании, рейсах и безопасном использовании транспорта.

→ Предрейсовые — перед каждым рейсом по новому маршруту ответственный за БДД рассказывает водителям об особенностях трассы и ее опасных местах; напоминает, какой скоростной режим нужно соблюдать, и называет продолжительность рейса.

→ Межсезонные — проходят два раза в год. На них предупреждают о смене погоды и говорят о том, как гололед, туман и ливни влияют на дорожные условия.

→ Специальные — когда происходит что-то внеочередное и нужно об этом оповестить водителей. Например, изменился маршрут рейса, на шоссе произошло ДТП или появились новые требования закона.

Можно пройти инструктаж вживую или дистанционно, если сотрудники находятся в разных городах. С личными инструктажами всё просто: инженер БДД и водители собираются в гараже или кабинете, обсуждают рейсы и подписывают бумажный журнал.

Для дистанционных инструктажей есть специальные сервисы. Ответственный за БДД подписывает документ усиленной электронной цифровой подписью — ЭЦП, и отправляет регламент. Эта подпись платная, ее можно оформить в удостоверяющем центре. После этого водитель читает инструктаж и ставит бесплатную простую ЭЦП. Ее не нужно оформлять: можно расписываться прямо на экране телефона или ввести код из СМС. Когда обе стороны подпишут регламент, сервис автоматически внесет запись в электронный журнал инструктажей. Его можно распечатать за любой период, если в компанию придет инспекция с проверкой.

N1	Дата проведения инструктажа	Вид инструктажа	Должность (при наличии), проводившего инструктаж	Подпись лица проводившего инструктаж	Подпись водителя прошедшего инструктаж
1	2	3	4	5	6
1	20.06.2022	Предрейсовый груз ежедневный	Инструктор БДД	ПАКМ «КриптоПро HSM» дд.мм.гг	ЭЦП
2	21.06.2022	Предрейсовый груз ежедневный	Инструктор БДД	ПАКМ «КриптоПро HSM» дд.мм.гг	ЭЦП
3	22.06.2022	Предрейсовый груз ежедневный	Инструктор БДД	ПАКМ «КриптоПро HSM» дд.мм.гг	ЭЦП
4	24.06.2022	Предрейсовый груз ежедневный	Инструктор БДД	ПАКМ «КриптоПро HSM» дд.мм.гг	ЭЦП
5	26.07.2022	Предрейсовый груз ежедневный	Инструктор БДД	ПАКМ «КриптоПро HSM» дд.мм.гг	ЭЦП
6	08.09.2022	Предрейсовый груз ежедневный	Инструктор БДД	ПАКМ «КриптоПро HSM» дд.мм.гг	ЭЦП
7	11.10.2022	Вводный пассажирских	Инструктор	ПАКМ «КриптоПро HSM» дд.мм.гг	ЭЦП

Задача #2: контроль проведения медосмотров

Ответственный за БДД контролирует, чтобы водители вовремя проходили медицинские осмотры. Их проходят при приеме на работу, до рейса, после него и периодически раз в несколько лет. Чтобы сотрудники могли пройти осмотры, перевозчик заключает договор с медицинской компанией, у которой есть соответствующая лицензия.

Перед рейсом врач проверяет, в состоянии ли водитель выполнять свою работу:

→ Проводит визуальный осмотр: проверяет, есть ли травмы или раны, которые помешают сотруднику водить машину.

→ Измеряет давление: оно не должно превышать 140/90. Если давление выше, водителю дают 10 минут, чтобы отдышаться, и проверяют его снова. Это делают на случай, если сотрудник выполнял физическую работу перед осмотром. Если при повторной проверке давление всё еще выше нормы — сотрудника отстраняют от рейса.

→ Измеряет температуру: она должна быть ниже 37 градусов.

→ Проверяет, трезв ли водитель с помощью алкотестера.

→ Тест на употребление заперещенных веществ проводят по показаниям, если врач заметит подозрительное поведение. Или раз в полгода, если водители проходят медосмотр дистанционно.

На послерейсовых осмотрах проверяют то же самое. Это делают, чтобы понять, как работа влияет на сотрудников, и определить, не выпивал ли водитель за рулем. По результатам этих проверок врач может отправить работника на диспансеризацию, если заподозрит, что тот заболевает.

Как и в случае с инструктажем, проверить состояние здоровья можно лично или дистанционно. При очном осмотре водитель посещает кабинет, и врач вносит запись в журнал медосмотров. Для удаленной проверки есть специальные приборы и программы, которые измеряют физические показатели водителя, где бы он ни находился. Если всё в норме, врач ставит усиленную ЭЦП, водитель — простую ЭЦП, а в журнале автоматически появляется запись о том, что сотрудник прошел проверку.

Задача #3: организация и контроль техосмотров

Ответственный за БДД не проводит техосмотры самостоятельно, а следит за тем, чтобы контролер вовремя проводил техосмотры автомобилей. Перед рейсом ответственный за техосмотры сотрудник осматривает машину, чтобы решить, можно ли выпускать транспорт на дорогу.

Перед рейсом проверяют…

→ Исправность тормозной системы, рулевого управления, стеклоомывателей, колес, шин, звукового сигнала, тахографа, аппаратуры спутниковой навигации и устройства вызова экстренных оперативных служб.

→ Исправность конструкций: замков дверей кузова или кабины, запоров бортов грузовой платформы, запоров горловин цистерн и пробок топливных баков, устройств фиксации подушки и спинки водительского сиденья, устройств обогрева и обдува стекол, тягово-сцепного устройства, страховочных тросов, держателя запасного колеса и фиксаторов транспортного положения опор полуприцепов.

→ Наличие индикаторов неисправности на приборной панели, стекол и обзора с места водителя, зеркал заднего вида и их креплений, заднего защитного устройства, грязезащитных фартуков, брызговиков и ремней безопасности.

→ Работоспособность стеклоочистителей, фар, габаритных огней и световозвращателей.

→ Герметичность систем, узлов и агрегатов, в том числе системы выпуска отработавших газов и гидравлических устройств.

→ Укомплектованность медицинской аптечкой, огнетушителем и противооткатными упорами.

→ Отсутствие изменений в конструкции газобаллонного оборудования, кузовов, бортов грузовой платформы, дополнительных сидений, фар ближнего света, противотуманных фар и дневных ходовых огней.

→ Отсутствие отличительных знаков оперативных служб без разрешения: огней красного цвета, устройства для звуковых сигналов.

В конце проверки контролер снимает показатели одометра и заносит километраж в путевой лист. После рейса он оценивает состояние автомобиля по той же схеме.

В паспорте транспортного средства записано, как часто автомобилю нужна более тщательная проверка: например, раз в год или через каждые 10 тысяч километров. Ответственный за БДД должен знать эти сроки и следить, чтобы весь автопарк вовремя проходил техобслуживание. Также он следит за страховкой и наличием регистрационных документов на автомобили.

Закон не предусматривает обязательные проверки здоровья водителей и технического состояния автомобиля в ходе рейса, даже если он занимает несколько дней. Но перевозчик может издать внутренний регламент, который установит дополнительные техосмотры и медосмотры на длинных перегонах. Разработка таких локальных норм — еще одна обязанность ответственного за БДД.

Инженер БДД должен агитировать за соблюдение правил безопасности. Поэтому в регламенте важно не только описать правила работы, но и объяснить, что в длительных рейсах самочувствие сотрудников и состояние машины — это их ответственность. При недомогании или поломке стоит немедленно сообщить руководству, чтобы найти решение ситуации: заменить водителя, отменить рейс, отремонтировать машину в ближайшем городе.

Задача #4: анализ ДТП

Каждый раз, когда водитель компании нарушает правила дорожного движения, из ГИБДД приходит штраф и фото с камер. В таких случаях ответственный за БДД обязан вносить информацию в журнал ПДД. Он выглядит так:

№ п/п	Данные о водителе	Модель и номерной знак автомобиля	Дата и время нарушения	Характер нарушения	Обстоятельство, при которых имело место нарушение	Кем установлено нарушение	Какое понес наказание виновник	Кем и когда наложено взыскание	Дополнительные меры
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	ФИО	TUCSON	01.01.1970 3:00	Прев. Скорости	12.9 ч. 2 — превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч	ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю	Штраф 500 руб.	ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, постановление от 02.09.2022	Беседа, инструктаж.

Если произошла авария, ответственный за БДД заносит информацию в журнал ДТП — он состоит из двух разделов. В первом — информация из карточки ДТП, которую можно найти на сайте Госавтоинспекции в разделе «проверка штрафов»по VIN автомобиля.

№ п/п	Учетный номер карточки (МВД)	Дата дорожно транспортного происшествия	Время дорожно-транспортного происшествия	Место ДТП	Вид ДТП	Модель, номерной знак транспортного средства	ФИО Водителя	Условия и обстоятельства, способствовавшие возникновению ДТП	Выявленные причины ДТП	Погибло — последствия дтп	Ранено — Последствия дтп	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	5678	дд.мм.гг	чч.мм	Московская область, Люберецкий район, Люберцы	Столкновение	MAZDA	ФИО	Движение виновником происшествия задним ходом на перекрестке и наезд на задний автомобиль	Невнимательность, нарушение ПДД	0	0

Когда сотрудник компании попадает в ДТП, ответственный за БДД должен выяснить, почему случилась авария и какие выводы нужно сделать, чтобы ситуация не повторилась. Например, водитель не учел, что при гололеде тормозной путь длиннее. Если он забыл об этом из-за простой невнимательности — это вина водителя. Но если в компании не было межсезонного инструктажа, причина аварии — недобросовестная работа ответственного за БДД. Итог внутренней работы заносят во второй раздел журнала, в нем содержится следующая информация:

→ Данные о водителе: ФИО, квалификация, стаж, состояние здоровья и время аварии.

→ Информация об автомобиле: срок эксплуатации, пробег, когда проводили последнее техобслуживание и ремонт.

→ Условия перевозок, которые привели к ДТП: вид и вес груза, правильно ли рассчитали нагрузку машины, отклонения от маршрута, нарушение правил перевозки, эксплуатации автомобиля, режима труда и отдыха.

→ Последствия аварии: информация о пострадавших, тяжесть последствий, сумма материального ущерба.

→ Какие приняли меры, чтобы наказать виновника аварии и предотвратить подобные ситуации.

Не реже, чем раз в год, ответственный за БДД сверяет журнал ДТП и журнал нарушений ПДД с данными ГИБДД. Это можно сделать на сайте Госавтоинспекции в разделе «Сервисы», «проверка штрафов».

Кто может отвечать за БДД и кому для этого нужен отдельный специалист

По требованию закона всем грузоперевозчикам нужен ответственный за БДД. Руководитель компании сам может занять эту должность. Но, когда автопарк превышает 50 машин, совмещать обязанности предпринимателя и инструктора по безопасности становится проблематично. Проводить инструктажи с каждым водителем, постоянно контролировать состояние автомобилей и управлять компанией одновременно невозможно. При таком объеме работы рекомендуют нанять отдельного сотрудника — инженера БДД.

Чтобы стать ответственным за БДД нужно пройти аттестацию УГАДН. К ней допускают людей с образованием не ниже среднего профессионального. Сотрудники, которые хотят занять эту должность, должны окончить специальность «Техника и технологии наземного транспорта» или пройти курсы переподготовки на ответственного за БДД.

При этом, с точки зрения закона, выпускникам ВУЗов не нужен опыт работы, чтобы стать ответственным за БДД. А вот людям со средним профессиональным образованием перед этим обязательно проработать три года в сфере БДД, например, контролером технического состояния автомобилей. Эти требования к образованию и опыту работы касаются и собственника — такие условия записаны в приказе Минтранса от 31.07.2020 №282.

Если в компании нет сотрудника, который подходит на роль ответственного за БДД, можно найти его на сайтах по поиску специалистов. Стоит обратить внимание на образование, опыт и запросить рекомендации у предыдущих работодателей.

Резюмируем: что делает ответственный за БДД и кто может им стать

Чтобы стать ответственным за БДД, нужно иметь образование по специальности или окончить курсы, а после этого пройти аттестацию УГАДН. Стать ответственным за БДД может и собственник, но при автопарке больше 50 машин рекомендуют нанять отдельного специалиста — инженера БДД.

Что делает ответственный за БДД:

→ проводит с водителями вводные, предрейсовые, межсезонные и специальные инструктажи, на которых он объясняет особенности маршрута и дорожных условий;

→ контролирует, чтобы перед каждым рейсом и раз в несколько лет водители проходили медосмотры, а машины — техосмотры;

→ анализирует ДТП и проводит беседы, на которых разбирает причины аварий с водителями;

→ ведет журналы инструктажей, медосмотров, техосмотров, ДТП и штрафов.

Важно помнить, что без такого сотрудника перевозчика ждет штраф 100 тысяч рублей и возможные аварии, которые выведут из строя автомобили.

#Безопасность #Документы #Кадры

Добавить комментарий Отменить ответ

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

Вход

Регистрация